为什么美国的关税方针总是重复横跳？
“在现代经济学范畴，关税始终是一个负面的‘论题’，只需它存在，它便是歪曲了商场，下降了功率。”
——斯蒂格利茨
文 / 巴九灵（微信大众号：吴晓波频道）
“关税实质上，不便是在对美国公司‘加税’吗？”
“你们上台时许诺要减税，可关税并非外国公司付出，而是由本国进口商交纳的。”
在着重了无数次“美国加征关税”的优点后，记者的这个问题仍是把白宫发言人卡罗琳·莱维特问住了。
在她被问住的几天后，上周末，美国海关与边境维护局深夜经过官网发布告诉：联邦政府已赞同对智能手机、电脑、芯片等电子产品革除“对等关税”；豁免的产品适用于4月5日今后进入美国的电子产品，现已付出的“对等关税”能够寻求退款。
苹果、英伟达、微软等美国企业股价应声大涨，一切都好像被记者说中了——收关税，实质是在给美国公司加税，是利空，反之则是利好。
时刻拨回发问当天，卡罗琳还抱怨记者：“你在应战我的经济学常识，我懊悔给你发问的机会了，下一个。”
卡罗琳·莱维特
现在，懊悔的好像还有其人，而且一直在懊悔。
周日，特朗普又宣告，暂缓征收关税仅仅一种程序性办法，终究将对这些科技产品征收不同的、针对特定职业的关税。
方针的“重复横跳”引发了紊乱与困惑，但在经济学家看来，呈现这样的状况是早晚的事。从始至终，特朗普与团队都没能学好“关税”这门经济学课程，却企图用它来“让美国再次巨大”。
这几个月来，他们经常感叹：“关税本是经济学范畴中一个十分重要的课题，有时分不得不‘感谢’特朗普，他以一己之力将这个简直死去的范畴给救活了。”
换言之，要了解美国政府关税方针背面的逻辑和重复横跳的原因，需求咱们将目光投向前史深处，审视关税的演化以及在不同国际观下的效果。
今日的文章，就让咱们将这“死去”的研讨从头捡起，期望能给我们带来一些启示。
关税从何而来
自古以来，有买卖就有关税。
关税的前史演进，大致能够分为三个阶段：
“管辖权”年代、重商主义年代、多边买卖年代。
从朴素的观念来说，假如把国家当作主体，那么国家答应其他个人、公司或许外国在境内进行买卖活动，而这种来自国家的答应，纷歧定是免费的，许多时分是需求付出代价来交换的，这便是关税的实质。
依照现代法令的术语来说，关税首要表现了国家对疆域和经济活动的管辖权，用大白话说，便是“我的地盘我做主”。
因而，自诞生起，围绕着关税的各种手法包含优惠、加税乃至于禁运，都在某些层面上表达了某种政治上的取向。
关税战下的长滩港口
我国前史上榜首个用关税来表达政治情绪的帝王，是声称“三代之下榜首仁君”的汉文帝。汉朝初建时，并非是如我们现在幻想的大一统王朝。
其时春秋战国的习尚犹存，在天下人看来，汉朝是汉朝，诸侯国是诸侯国，两者虽有上下尊卑，但后者依然是具有适当独立性的政治实体。
既然是独立的政治实体，那么“关”就真的很重要。所以在吕太后和汉惠帝执政时期，公布了“津关令”，吏民收支关津都有必要带着有效证件，而且严查私运，特别是黄金和马匹这样的“国家战略财物”，防的便是关东的诸侯王实力，避免其过大。
“今诸侯多其力，故建关而备之，若秦时之备六国也。”
后来，汉朝的朝廷大体从“吕后之乱”中康复了过来，汉文帝也坐稳了皇位，所以正式命令“除关无用传”，让汉朝直辖的地盘和当地上的其他诸侯能够自在互易商货来往，不光从政治上显现了皇帝的“兼爱无私”的气量，也促进了关东和关中地区的经济沟通，为后来的“文景之治”打下了根底。
后来汉景帝继位，总结汉文帝勋绩的时分，榜首条便是：通关梁，不异远方。
尽管榜首个从形式上完成了大一统的是秦始皇，可是真实从实质上把战国七雄的地盘捏组成一个真实经济体的，汉文帝实开其端。
而当国际从古典年代进入大帆海年代，重商主义大行其道，那是关税发挥效果的黄金时期，更多地表现了国家之间光秃秃的竞赛和对财富的抢夺。
重商主义的中心观念是：一个国家的财富总量是固定的，首要表现为贵金属的拥有量。由此，国际买卖被视为一场零和博弈：一个国家的获利必定意味着另一个国家的丢失。
在这种思维指导下，各个国家的方针方针便是“尽或许多地出口产品以赚取金银，一起尽或许少地进口产品以避免金银外流”。
在这个时期，工业处于萌发阶段的各个国家，经过对进口产品征收高关税，下降进口产品的吸引力，维护了本国的企业；与此一起，他们经过退税和补助等办法鼓舞本国产品出口，特别是高附加值的制品。
其间玩得最溜的，是英国这样的殖民帝国，关税首要被用来保证宗主国的利益，比方英国的《帆海法令》规则殖民地只能与英国进行买卖，或许货品有必要经过英国本乡中转并交纳关税。
在大帆海年代和重商主义布景下，关税从一个表现管辖权的东西，变成了国家间经济战役的重要兵器。
这样的关税方针，规划时充满了防范与计较，而“强则买卖自在，弱则关税壁垒”正是这个年代的描写——由于强了就想出口高附加值工业品，天然就呼吁买卖自在，而弱的时分为了维护本国的落后工业，就更简略叠加关税壁垒。
这种重商主义的关税观影响深远，其间心的维护主义思维和将买卖视为国家竞赛东西的观念，直到今日，依然以各种形式从头呈现。
英国伦敦西印度码头的货船
到了全球化和多边买卖年代，关税看起来变得愈加“友善”了一些，比方许多国家都对发展我国家有特别的、更优惠的单方面关税方针——也便是“你能够对我的产品收关税，可是我对你免税”。
这种方针表达了一种对后发国家帮扶、欢迎后发国家的产品进入自己商场的情绪。
当然，这种对不发达国家，特别是原材料丰厚的不发达国家单方面免关税，其实是“公私两便”的双赢战略。
由于不发达国家往往工业才能比较差，能够出口的终究产品是比较少的，大都是原材料，而工业才能比较强的国家恰恰擅长于对原材料进行加工，然后再出口出去。
因而，对不发达国家单方面免关税，其实是在下降本乡制作业的本钱，实质上也是对本乡制作业的扶持方针，这也成为工业强国们简直都喜爱做的一件工作。
但特朗普好像想要创始关税的新用处。
特朗普式关税
在他眼中，关税既是管辖权的表现——赏罚外国，也是一种收入来历——添加财政收入。
但要阐明这个主意的荒唐，需求先回到白宫记者的那个问题：关税，是对美国企业的加税吗？
从手续上来说，关税的确是由美国进口商在交。那么从这个含义上，的确是对美国公司增税了。
实际上，这触及“关税”研讨的终极出题——关税的归宿。
假如美国进口商需求弹性小，也便是对某种外国产品的需求十分依靠，找不到好的替代品，那么即便价格由于关税上涨了，他们也还得持续进口。
这种状况下，关税的本钱大部分就会由进口商承当，而且很或许会经过进步价格的办法，终究转嫁给美国的顾客。
纽约商店里，“我国制作”的衣物标签
这时，文章最初那位记者的说法就更挨近实际：关税的确像是在对美国公司和顾客增税。
反过来，假如外国出口商供应弹性小，十分依靠美国商场，他们的产品很难卖到其他当地去，那么为了保住商场份额，他们或许会被逼下降出口价格，自己吸收掉一部分乃至大部分关税本钱。
在这种状况下，关税就更像是对外国企业纳税。
实际中，关税往往是进出口两边一起承当的。如2018年，当关税方针下来之后，许多沃尔玛的供货商就收到了沃尔玛的信函，要求出口价格下降10%，我们一起承当关税冲击。
但从经济学上来说，税直接从谁那里收，其实是无关紧要的。由于终究都是买卖两边在分摊。而谁摊得多一些，谁摊得少一些，就要看两边的相对议价才能，也便是经济学上所说的供应和需求的价格弹性。简略来说，哪一方对价格改变更不灵敏，也便是弹性更小，哪一方就得承当更大份额的关税本钱。
从这个含义上而言，特朗普和他的团队，在不考虑产品类型，国内外工业结构的前提下简略地将关税视为对外国的赏罚，或许仅仅是添加本国财政收入的手法，都是不精确的。
所谓的“互利”
所以，在过错界说下得出的特朗普“平衡买卖”公式，就成了学界的嘲讽方针。
这个普通人看起来极端杂乱的公式，其规划方针，是用关税收入对冲买卖逆差，便是美国在逆差上“亏”的钱，要经过添加的关税率收回来——由此表现“赏罚”与“增收”。
公式归纳考虑了这么几件事：
1.你一共卖给我了多少？这便是朴实的进口数额 ，即m_i，我买了你多少，是x_i，即朴实的出口额。
2.你欠我多少？也便是进口的逆差，等于出口减进口，即公式里的 x_i—m_i。
3.提价了，我会少买多少？这个叫作进口的需求弹性，表明进口量对价格改变的灵敏程度，即ε，买卖代表办公室将这个数值设定为-4，也便是价格每添加1%， 进口量削减4%。
4.加的关税，会导致多少的价格上涨？这个被称为关税传递弹性，即ϕ，也便是关税每添加1%，进口产品价格添加百分之多少，这个设定的数值是0.25。
5.Δτ：为了平衡买卖而添加的关税率。
详细的算法是这样：
1.由于添加了关税，现在的进口数额也会发生改变，那么涨关税之后的总进口是多少呢？
——需求弹性×价格传递弹性×现在的总进口。
2.而这个修正之后的总进口数额，乘以关税，便是特朗普政府估计的能够经过关税取得的收入。
——添加的关税率×需求弹性×价格传递弹性×现在的总进口.
然后把等号的右边，给了“逆差”。
3.终究，特朗普表明应该考虑互利，所以只收取这个关税的一半，适当于由于逆差带来的收入我们平分。
单纯的公式
客观而言，这个公式用来核算应该加多少关税的办法，倒也不是彻底凭空幻想。它背面有一套自己的核算逻辑，问题在于，这个逻辑或许用错了当地，导致用一个形似有道理的公式，算出了不太靠谱的成果。
这套核算逻辑企图找到一个天平，一端是美国和别的一个国家的逆差，另一端则想经过加关税这个砝码让天平平衡。
但结合实际，这一通核算其实是没有含义的。
首要，假定一切国家的一切产品对美国的出口都有固定的需求弹性和进口弹性便是十分不行了解的。
每个国家有自己的特征出口，有的产品需求弹性很低，你加多关税，进口量也不会削减太多，那么对做这类生意的美国企业来说，关税便是实实在在的加税了。
在2018—2019年的关税战里，美国征收的关税大部分是添加给了美国的进口商和顾客，而不是我国的出口商。这实质上是对本国民众的一种税收，特别影响中低收入家庭。
2018年特朗普宣告关税
其次，关税或许会导致汇率的调整。一旦出口国货币贬值，其出口产品以美元计价时就会变得相对廉价，这就会部分抵消掉美国加征关税带来的价格上涨效应。
终究也是更重要的，美国买卖同伴也不是只会依照公式反响的机器人，一方面会有报复性关税，经过削减了美国对其的出口作为赏罚；另一方面买卖同伴或许会战略性地引导产品出口到美国之外的其他国家。
当美国对来自我国的产品征收高关税时，我国的出口商或许会寻求将产品销往东南亚、欧洲或其他商场。一起，美国进口商也或许将收购来历从我国转向越南、墨西哥等未受关税影响或影响较小的国家。
挖苦的是，美国买卖办公室为了显现自己核算的“权威性”，特意在网页上展现自己引证了好几篇经济学尖端刊物，显现自己“言而有据”，但是上面的辩驳，恰恰是他们引证的文章作者提出来的。
结语
现在，特朗普团队也正在为一系列的“欠考虑”买单。他们的关税方针一出，便引发来自遍地的争议和反弹，压力猛然添加后，内部天然会呈现分歧乃至割裂，方针取向上也因而变得摇摆不定。
纵观前史，关税的人物和含义一直在演化。
现代关税方针，尽管仍可服务于特定战略方针或表达政治立场，但对其大规模、无差别的运用，特别是在缺少充沛经济逻辑支撑和忽视连锁反响的状况下，往往弊大于利，将终究与方针的规划初衷各走各路。
特约作者 | 司马懿| 职责修改 | 何梦飞
主编 | 何梦飞 | 图源 | VCG
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